嚴防“地溝油”重回百姓餐桌
發表日期:2016-11-08
 隨著城市化進程加快,餐廚垃圾問題日益突出。餐廚垃圾含水含油率高,易腐爛發臭,不及時處理會給環境衛生造成很大危害。同時,部分餐廚垃圾還被不法商販加工成食用油,重回餐桌,也會給公眾的飲食安全帶來嚴重影響。

  餐廚垃圾該如何處理才能變廢為寶?日前,省政府常務會議通過了《浙江省餐廚垃圾管理辦法》(下稱《辦法》)。

  省法制辦相關負責人介紹,2010年,國務院和省政府分別出臺有關加強地溝油和餐廚廢棄物管理的意見,強調加快推進餐廚垃圾分類放置、統一收運、集中處置體系建設和資源化利用、無害化處理工作。我省有6個城市相繼被列為餐廚垃圾資源化利用和無害化處理國家試點城市。目前除杭州、寧波、慈溪、海寧等地對餐廚垃圾進行規范收集處理外,多數地方還未進行規范收集處理。因此,需要通過立法進一步加大對餐廚垃圾的治理力度,實現餐廚垃圾的規范管理和資源化利用、無害化處理。

  餐廚垃圾產生者大致可以分為兩類:餐飲服務提供者、居民戶。餐飲服務提供者產生的餐廚垃圾單獨投放條件比較成熟,也便于統一收運、集中處理;而居民戶產生的餐廚垃圾因生活垃圾分類難以到位,往往摻雜其他垃圾,成分比較復雜、面廣量大,落實統一收運、集中處置難度較大。

  因此《辦法》對餐飲服務提供者進行重點、系統地規范管理,要求對其產生的餐廚垃圾實行單獨投放、統一收運、集中處置。同時,小餐飲店、小雜食店、食品攤販的情況相對比較復雜,其管理要求、方式和措施,則由城市、縣(市、區)人民政府根據本地實際情況確定。

  居民戶餐廚垃圾分類投放不到位,運輸和處置難度較大,是目前較為突出的問題。《辦法》要求推進居民戶餐廚垃圾與其他生活垃圾分開投放,并創造條件將其逐步納入統一收運、集中處置;一些社區如果具備條件,也可以開展就地收集和處置。

  《辦法》要求餐廚垃圾收運、處置設施建設的布局、用地和規模須納入環境衛生專項規劃;城市、縣(市、區)人民政府根據環境衛生專項規劃和省有關規定,組織建設收運、處置體系和相關設施。

  “地溝油”“垃圾豬”……這些都意味著餐廚垃圾的處理方式與普通垃圾不同,必須全流程監管。《辦法》規定,統一收運,由處置企業集中處置;集中處置餐廚垃圾的企業由市容環衛主管部門通過招標、特許經營等方式確定,并簽訂相應的經營服務協議;餐飲服務提供者設置油水分離裝置和餐廚垃圾收集容器,將餐廚垃圾進行固液分離和油水分離處理后,再單獨投放,并交由收運企業統一收運,由處置企業集中處置;利用符合條件的自有設備就地處置餐廚垃圾的,應當及時將處置方案報送所在地市容環衛主管部門備案,并確保設備、工藝及處置的安全和正常運行。餐飲服務提供者、收運企業、處置企業對交付收運、處置餐廚垃圾的種類和數量予以相互確認,建立相關的記錄臺賬。

  餐廚垃圾的處理,需要較多的經費。國家關于市容環衛管理的法規中,規定生活垃圾產生單位應繳納生活垃圾處理費。因此,《辦法》規定,餐飲服務提供者要按照所在城市、縣(市、區)人民政府關于生活垃圾處理費的規定繳納相關費用。

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